馬群傑語中評:新政府要避免重蹈扁執政覆轍(中評社)

馬群傑表示,兩岸累積互信要你進一步,我也進一步。(中評社 趙家麟攝)
馬群傑表示,兩岸累積互信要你進一步,我也進一步。(中評社 趙家麟攝)

2016-03-23/中評社

中評社台南3月23日電(記者 趙家麟)蔡英文接受媒體訪問表達期待中國大陸多示善意,台南大學行政管理學系教授馬群傑接受中評社訪問表示,大陸此時應該也可以適時對蔡作一些回應,你進一步、我也進一步,雙方都從穩定兩岸局勢著眼,也是累積互信的表現。但新政府不要重蹈陳水扁執政時的覆轍,亦即避免在台灣政治、經濟都出問題之後,開始導向極端的“台獨”路線。

馬群傑,台灣中山大學管理學院公共事務管理所博士、北京大學政府管理學院首都發展研究院博士後研究,美國哈佛大學甘迺迪政府學院研究員。主要研究領域在兩岸關係、公共政策、公共管理、地方發展與行銷。

蔡英文日前接受《中國時報》專訪表示,在5月20日就職之前不打算過早回應九二共識問題,但在距離520之前還有兩個月,是雙方互相展示善意的時間、是累積互信的緩衝期,期待中國大陸方面可以運用這個機會,再展現一些善意。

馬群傑認為,蔡英文接受《中國時報》的專訪,以談話內容這兩件事,已經是在對大陸傳達信息。

馬群傑指出,民進黨執政初期需要政績,蔡英文在這個時間點上做這樣的表示是適切的,一來中國與甘比亞甫宣布復交,蔡英文表達大陸對兩岸關係不要有太大的動作;二來,她也在測試未來可能的發展,希望不要民進黨一開始執政就被逼到無法迴轉的地步;但中國大陸願意給多少善意?目前還不清楚。

他認為,蔡英文的就職演說,應該不會有太大改變了,且不至於會提出接受九二共識的做法,大陸要蔡英文和民進黨的“台獨”黨綱劃清界線,目前看來也不太可能。對蔡英文來說,最好的做法就是維持現狀。

馬群傑說,新政府將上台,兩岸在兩岸政策的言語上可能沒有交集,只能從實際的作法來觀察走向,對北京來說,重要的就是對蔡英文聽其言、觀其行。新政府不要重蹈陳水扁執政時的覆轍,亦即避免在台灣政治、經濟都出問題之後,開始導向極端的“台獨”路線。

他預測蔡英文在兩岸關係的實務上,會去盡力維持現狀,且實際的運作也不脫“中華民國”憲政體制。民進黨雖已在“立法院”掌握多數,但現階段要“修憲”的可能性也不大,最多也是只能做到增修條款,不可能碰觸到“憲法”的根本地位。

他說,其次,蔡英文應該會在官方的文獻上會維持“兩岸”關係,這個做法對蔡英文也是最有利的。從兩岸協議監督條例的民進黨黨版走向,來看蔡英文未來的兩岸政策發展應該是最清楚的了。從北京的立場來看,如果未來兩個月,蔡英文沒有“脫軌”的言行,大底就是朝這個方向繼續走了。

馬群傑指出,其實,中國與甘比亞建交,明顯是在給民進黨示警,但這件事也不必看得太過負面。因為,中國大陸選在馬英九任期之內這麼做,而不是安排在520就職之際,表示北京也藉此進一步觀察未來這兩個月的情勢發展。

馬群傑認為,大陸此時應該也可以適時對蔡作一些回應,你進一步,我也進一步,這就是累積互信的表現。中國大陸目前可以做的,例如恢復兩岸熱線,並使熱線能繼續存在。其他可釋出的善意的動作還 包括在陸客觀光、陸客中轉、縮小軍事演習規模等,以相關的具體作為來降低兩岸衝突的可能。

他說,從過去的歷史來看,台灣的經濟發展越穩定,兩岸溝通的機會就會越大。經濟搞不好,也不利兩岸關係發展。馬英九8年來想走得與中國大陸更靠近一些,但結果卻是兩岸拉得更遠,這種越想促成兩岸,問題卻越多的現象,從政治經濟的角度值得深入探究。

他表示,蔡英文現在的做法,要先力求穩定,以及施政上求表現,況且,民進黨執政沒有“賣台”的問題,在兩岸關係的發展上,或許可能有不同於以往馬政府的效果出現。當然,兩岸之間有沒有相互溝通的基礎,關鍵仍在彼此的互信。

至於國民黨,在敗選之後,兩岸政策已喪失了話語權,國民黨存續與否的重大危機,除了要把重心放在民生問題、做好在野黨監督政府的角色外,以現在台灣的氛圍,國民黨在有關族群、“修憲”等議題的發言,很容易被打達成中國大陸的同路人,這也是國民黨現階段在兩岸議題上的尷尬的處境。