中評社高雄3月16日電（記者 高易伸）針對蔡英文首任“行政院長”由歷任“財政部長”、“行政院主計長”的林全出任，台灣中山大學公共事務管理研究所教授兼行政副校長吳濟華15日接受中評社訪問表示，新政府對台灣中小企業、南部傳統產業的困難，宜要有更多關心。林全的第一項挑戰將是在國際戰場上想辦法讓台灣走出去；其次則要幫助台灣中小、傳產企業轉型，讓他們看見契機，願意升級。
吳濟華認為，林全出任“閣揆”從學術界觀點基本看好。財經是台灣未來很重要的課題，以林全的財經背景、實戰經驗應該是蠻適當的。新閣未來所要面對的挑戰很多，包含兩岸問題、東南亞與大陸推廣的一帶一路等，這些將對台灣出現衝擊。
吳濟華，1952年生。台灣高雄阿蓮人。台南二中、台灣成功大學都市計劃學系、中興大學法商學院法學碩士（現已改制台北大學）、美國賓夕法尼亞大學都市與區域規劃碩士、美國賓夕維尼亞都市區域規劃博士。吳濟華曾任高雄捷運股份有限公司董事長、高雄軟體園區產學策進會理事長、中山大學國家政策研究中心主任、中山大學公共事務管理研究所所長與傳播管理研究所所長等職。
吳濟華認為，台灣現階段沒有太多選擇，林全第一項挑戰便是要想辦法讓台灣走出去。他相信新政府一定會重視經濟發展，只是該用怎樣的方式去發展？此外，對於一帶一路，台灣是否會被邊緣化也很重要。
吳濟華觀察，大陸推動一帶一路及後續效果的反吸力量很大，大陸一邊幫東南亞等國家進行建設，完工後後這些東南亞國家的契機與能量也容易被吸引至大陸本土。這點策略台灣如果沒看到，後續將很可能造成大陸快速發展，但台灣也同時地加速了被邊緣化效應。
中評社提問，在兩岸政治互信不足的情況下，台灣未來在新政府領導下有機會加入一帶一路或其他區域經貿組織？
吳濟華說，這就必須談判。國際上講求實力原則，眼前如此但台灣沒有必要退縮，我們也沒有必要懼中，台灣的實力還是夠的，不用對中國大陸過於懼怕，台灣要走出去跟大陸競爭，這是我們必須要去面對的。新政府應該也會做好想法，否則台灣自己被邊緣化。
吳說，邊緣化過程是看不到的，但我們的資源外移、人才流失、產業外移這都是邊緣化的現象。這些現象現在都正在發生，如果台灣今天還沒動作，只有加遽邊緣化的現象，等到有一天再回頭看時台灣已經不行了。
談到南台灣高雄的發展，吳濟華表示，高雄產業面臨了很嚴峻挑戰，整體台灣傳統工業也同樣面臨了生命交替之際，因為他們的轉型是非常困難的。台灣這群中小企業本身的研發能力不夠，又難以決定是否需離開這項夕陽工業轉進新的產業。因此只能夠不斷的降低利潤、壓低成本，微利讓他們幾乎無利可圖，在沒有轉型的能量與能力時，只能夠苟延殘喘。
吳濟華說，產業轉型就是要讓縮短陣痛期，讓長痛不如短痛。但這部分需要政府幫忙，民間企業是沒有住這個能量的，他們需要中央與地方政府的協助，因此未來高雄市所面臨的困境會相對來的更大。特別是，台灣中小企業及就業機會相對較差，失業率也相對較高。在轉型困難之際如何幫助這些業者“長痛不如短痛”。
吳說，中小企業不轉型一直拖，拖到有一天還是要被淘汰。為何不現在就轉？但政府必須幫助他們下決策。台灣為數眾多的中小企業背後若無政府與更多資訊，讓民間的企業與年輕人可以下定決心進行升級，最後的結果還是得面對被淘汰與產業出走的命運。
吳濟華認為，新政府新“內閣”如果對於南部企業不能有更多的能量，過去台灣談轉型談了這麼久，可政策何在？措施與辦法、行動又在哪裡我們都看不見。
吳濟華表示，南部很多中小企業都是小的黑手工人出來創業，他們的技術含量有限，同時缺乏研發能量、資金運用。政府今天要鼓勵產業轉型，若無具體步驟與辦法、獎勵策略與方向，明確指出台灣或高雄的產業在全球的生產鏈中未來應有哪些優勢或可扮演怎樣角色？新政府都應該想辦法去告訴企業。
吳濟華舉例，高雄現在不要石化產業，那新政府能否告訴我們石化產業出去了，怎樣的產業應該進來高雄？進來的產業來到高雄後又該如何跟原本的產業產生連結？今天要發展科技產業不是說搞個園區就會成功，還要有產業上的群聚能量，高雄若沒有這樣的群聚能量，我們又應該選擇怎樣的產業，這些都是新政府必須面對的課題！
吳濟華認為，即將上任的新政府與新“閣揆”都應該提出台灣以及南部產業將來在經濟生產鏈中，明確地告訴我們的企業主與年輕朋友未來的機會何在，並且幫助他們轉型。
對於蔡英文選前提出五大創新產業，吳濟華則認為這些提出的方向都OK，但這些方向很多都是為了大企業，對於中小企業在生產鏈中，哪些部分是他們可以進來的？例如南部有很多金屬扣件等，在未來的國造武器上可能就有加入的機會，我們怎樣讓這些個機會、讓南部的企業界瞭解，他相信一般的企業還是沒概念。因此在政策面上應該讓更多的中小企業溝通、知道。