2020-06-03／獨立評論＠天下／國立中山大學人力資源管理研究所特聘教授陳世哲
經濟景氣不好，發放不同金額的錢讓民眾花費，目的是在提振景氣，但是這種錢該怎麼稱呼？有差別嗎？
美國曾經為了振興景氣，發放過兩次不同金額的錢給民眾。一次是在2001年，分別發了300、600、1,200美元給1億戶家庭；2008年又以同樣方式，發放了不等金額的錢。我國在2008年馬英九時代，也發過每人3,600元的「消費券」。近來因為肺炎的關係，我國行政院又要再度發放「1,000元換3,000元」的「三倍券」給民眾。
這些措施，無疑就是要民眾拿出來花，才能達到提升景氣的效果。但是這種錢要叫什麼呢？「振興券」，或是「三倍券」，有差別嗎？答案是：當然有差別。
在美國的經驗中，學者曾經為了如何稱呼這些政府發給民眾的額外補助進行過研究。其中最有名的研究是芝加哥大學教授Nicholas Epley的「退稅款」或是「額外紅利」（tax rebate or bonus）。Epley教授做了一個實驗，把學生分成兩組，各給予50美元。這筆錢是學校老師研究經費的一部分，來自學生的學費。其中，一半學生被告知這是「退稅款」，另一半學生被告知是「額外紅利」。一個禮拜以後，被告知「退稅款」的學生平均只花了9.55美金，另外一半認為自己領到「額外紅利」的學生，平均花掉22.04美金，兩組受試者有非常大的差異。
為什麼稱呼「退稅款」或「額外紅利」會有這樣截然不同的反應呢？
行為經濟學有一個概念稱作「心理帳戶」（mental accounting），意思是說人的心理存在一種帳戶，會將「不同來源、不同用途、不同形式」的錢，放到不同帳戶裡，每個帳戶的錢互不流通；而且我們對這每個帳戶的錢，也有不同的態度。從這個概念來談，如果這種金錢稱為「退稅款」，民眾多半會把它存在銀行，因為大家會覺得「退稅款」原本應該是自己的，政府只是把它退回來而已。但是「額外紅利」對民眾而言就像意外之財，更多人會選擇拿這筆錢去旅行、渡假、買平常不會買的東西。
發錢給民眾，當然是要刺激景氣，希望民眾能夠把它用掉，提升經濟。如果民眾只是把錢存起來，當然不符合刺激景氣的目的。儘管都發了一樣金額，但是名稱不同，在民眾心裡就會有不同的用途。
公司發放「獎金」和「薪資」，也是一樣的道理。員工會把它當成不同帳戶的錢來處理。不妨想想自己的經驗，平平都是錢，對你來說是薪資比較容易存還是獎金比較容易存？假如你一個月領取10,000元，第一種發放法是告訴你其中5,000元是薪資、5,000元是獎金，另外一種發放法則是9,000元薪資，1,000元獎金。哪一種你可能會花比較多？
獎金會被認為是額外的紅利，因此更有可能被花掉。相對的薪資則會被認為是用來養家活口，不會拿來隨意花費。所以老闆發錢給員工，錢是什麼名稱或名義，當然會影響到員工如何用這筆錢。
行政院發錢來振興景氣，這個錢該如何來稱呼當然是很重要的，不管是「振興券」或是「三倍券」，如果民眾覺得拿到這筆錢有一種「意外之財」的感覺，效果應該會是最好。如果讓民眾感覺這是政府從我的繳稅款中退回來的，效果可能不會太好。政府確實該花點心思來想如何稱呼這個「券」！
不過，台灣人比美國人似乎更聰明的一點是：我們都不是直接發放實體的金錢，而是不同額度的「券」。不把「券」花掉，就是自己笨了！
